Contas do governo, uma das pressões do topo · leitura de 5 minutos · atualizada em 9/11/2026
Por que a dívida do governo cresce tanto?
A dívida do governo cresce por dois caminhos, que se somam. O governo gasta mais do que arrecada, sem contar os juros, e os juros da dívida crescem mais rápido que a economia. Em setembro de 2026, a dívida chegou a 82,9% do PIB, quando no fim de 2013 era de 51,5%. Em 12 meses até setembro, os juros custaram 9% do PIB, e o gasto acima da arrecadação, 0,5%. Os economistas discordam sobre qual vem primeiro, o gasto que assusta quem empresta e encarece o juro, ou o juro alto que faz a dívida crescer.
Fontes: Banco Central; Olivier Blanchard; Ortega Scaramuzzi e Kfoury Muinhos
O que isso muda para você?
A dívida do governo chega às famílias pelo juro, pelo dólar e pelo que o governo cobra e paga. Quando a dívida sobe rápido, quem empresta ao governo cobra mais caro, e o juro e o dólar sobem junto.
Em setembro de 2026, o juro médio da casa própria com taxas de mercado era de 14,2% ao ano. Para quem pedisse R$ 300 mil em 30 anos, um ponto a mais subiria a primeira parcela em R$ 220.
Quem já tem financiamento com juro fixo continua pagando a mesma parcela. Para quem tem dinheiro guardado, o juro mais alto aumenta o rendimento: cada ponto a mais dá R$ 10 por ano a cada R$ 1.000 numa aplicação atrelada à Selic.
O dólar mais caro sobe os preços de todos: pelas contas do Banco Central, cada 10% de alta sobe o IPCA em cerca de 1 ponto em um ano.
Pela conta da Instituição Fiscal Independente, do Senado, a dívida só para de subir se o governo arrecadar 2,1% do PIB além do que gasta, sem os juros. O governo e o Congresso decidem se isso vem de mais imposto, de menos gasto ou dos dois.
Fontes: Como funciona, no próprio site; Banco Central; Contas do site, com as séries do Banco Central e do IBGE; Instituição Fiscal Independente (Senado)
Como o topo mede esta pressão?
O topo olha a dívida do governo em % do PIB, que o Banco Central divulga todo mês, com uns dois meses de atraso. Em novembro, a linha compara a dívida de setembro, de 82,9% do PIB, com a de junho, de cerca de 82%. A pressão só conta como piorou quando a alta passa do vaivém normal, que é o quanto a dívida costuma mudar em três meses.
Fontes: Banco Central; Como funciona, no próprio site
Como funciona explica a conta das cinco pressões.
Isso é coisa de um governo só?
Não. A dívida caiu de 55,5% do PIB no fim de 2006 para 51,5% no fim de 2013 e subiu até 86,9% no fim de 2020, na pandemia. Depois, caiu para 71,7% no fim de 2022 e voltou a subir. Abaixo, cada período diz se a causa veio daqui, de fora ou das duas.
Fonte: Banco Central
2002–03A desconfiança na eleição de 2002as duas
junho de 2002 a junho de 2003
Com a dívida alta e boa parte dela em dólar, quem investe passou a temer um calote. O dólar subiu de R$ 2,42 em janeiro para R$ 3,89 em setembro, e o Banco Central levou a Selic a 26,5%. Em junho de 2003, o dólar tinha voltado a R$ 2,87.
Fontes: Banco Central; Olivier Blanchard; Carlo Favero e Francesco Giavazzi
2006–13Dívida caindo com o governo arrecadando maisas duas
janeiro de 2006 a dezembro de 2013
De 2006 a 2013, o governo arrecadou mais do que gastou todo ano, sem contar os juros, entre 1,7% e 3,3% do PIB. A dívida caiu de 55,5% para 51,5% do PIB. Ajudou o preço mundial do que o Brasil vende, como soja, minério e petróleo, que quase triplicou do fim de 2003 a julho de 2008, uma causa de fora.
Fontes: Banco Central; Fundo Monetário Internacional
2014–16Contas piorando e juro em 14,25%as duas
outubro de 2014 a dezembro de 2016
A dívida do governo subiu de 51,5% do PIB no fim de 2013 para 69,8% no fim de 2016. De julho de 2015 a setembro de 2016, a Selic ficou em 14,25%, cerca de 8% acima da inflação esperada.
Fontes: Banco Central; Dissertação de mestrado, Universidade de São Paulo
2016–19Dívida subindo e juro caindodaqui
dezembro de 2016 a dezembro de 2019
Do fim de 2016 ao fim de 2019, a dívida do governo subiu de 69,8% para 74,4% do PIB. Mesmo assim, o juro acima da inflação esperada caiu de cerca de 8,5% para 0,7%. No período, o desemprego ficou alto, a inflação caiu e o Congresso aprovou o teto de gastos (2016) e a reforma da Previdência (2019).
Fontes: Banco Central; Planalto
2020A pandemiade fora
março a dezembro de 2020
Com a economia parada por uma causa de fora, a Selic chegou a 2% em agosto de 2020, cerca de 1% abaixo da inflação esperada. A dívida do governo terminou o ano em 86,9% do PIB.
Fonte: Banco Central
2021–22A dívida caiu com a inflação e as exportações carasas duas
janeiro de 2021 a dezembro de 2022
De dezembro de 2020 a dezembro de 2022, a dívida caiu de 86,9% para 71,7% do PIB. Os preços subiram 10,1% em 2021, e com isso o PIB em reais cresceu rápido, o que diminui o peso da dívida. O governo também arrecadou mais do que gastou, sem contar os juros, com ajuda dos preços altos do que o Brasil vende.
Fontes: Banco Central; IBGE e Banco Central; Aba O que causa recessão
2023–26Gasto acima da arrecadação e juro altodaqui
janeiro de 2023 a setembro de 2026
De dezembro de 2022 a setembro de 2026, a dívida subiu de 71,7% para 82,9% do PIB. Em 2023, o governo gastou 2,3% do PIB a mais do que arrecadou, sem contar os juros. Em 2025, pela conta do Banco Central, os juros somaram 8,9 pontos do PIB à dívida.
Fonte: Banco Central
As explicações, da mais aceita à menos
Pela conta do Banco Central, em 2025 os juros somaram 8,9 pontos do PIB à dívida, bem mais que o gasto acima da arrecadação, de 0,4% do PIB. Os economistas discordam sobre qual vem primeiro, se o juro é alto por causa das contas ou se é o juro alto que faz a dívida crescer.
Os economistas ainda discordam
O governo gasta mais do que arrecada
A maior parte do gasto do governo é obrigatória, como aposentadorias e salários, e cresce mesmo quando a arrecadação não cresce. Quando o governo gasta mais do que arrecada, sem contar os juros, quem empresta passa a duvidar que a dívida vá parar de subir. Por isso, quem empresta cobra mais caro do governo, o que faz a conta de juros crescer.
Fonte: Consultoria de Orçamento da Câmara dos Deputados
O que pesa contra
Em 12 meses até setembro de 2026, o gasto acima da arrecadação foi de 0,5% do PIB, e os juros custaram 9%. Pela conta do Banco Central, só os juros de 2025 somaram 8,9 pontos do PIB à dívida, mais que os 5,7 pontos que o crescimento da economia tirou.
Fonte: Banco Central
Os estudos e a resposta de quem defende
O que pesa a favor
- No projeto de orçamento de 2025, 92% do gasto do governo federal, sem contar os juros, era obrigatório.
- De 2014 a 2020 e de 2023 a 2025, o governo gastou mais do que arrecadou todo ano, sem contar os juros, e a dívida subiu nos dois períodos.
Fonte: Banco Central
- Pela conta da Instituição Fiscal Independente, do Senado, a dívida só para de subir se o governo arrecadar 2,1% do PIB além do que gasta, sem os juros.
O que quem defende responde
Quem defende responde que o juro só é tão alto porque quem empresta duvida das contas. De 2007 a 2013, com o governo arrecadando mais do que gastava fora os juros, a dívida caiu de 55,5% para 51,5% do PIB. Isso aconteceu mesmo com a Selic entre 7,25% e 13,75%.
Fontes: Banco Central; Ortega Scaramuzzi e Kfoury Muinhos
Quem defende
Marcos Mendes (Por que o Brasil cresce pouco?, 2014)
Os economistas ainda discordam
O juro alto faz a dívida crescer
Cerca de metade da dívida do governo acompanha a Selic. Com a Selic alta, a conta de juros cresce mais rápido que a economia. Assim, a dívida sobe mesmo quando o governo arrecada o mesmo que gasta, sem contar os juros.
Fonte: Aba O que causa recessão
O que pesa contra
De 2007 a 2013, a Selic ficou entre 7,25% e 13,75%, e a dívida caiu de 55,5% para 51,5% do PIB. Nesses anos, o governo arrecadava mais do que gastava, sem contar os juros.
Fonte: Banco Central
Os estudos e a resposta de quem defende
O que pesa a favor
- Os juros da dívida passaram de 4,7% do PIB em 12 meses até dezembro de 2013 para 9,0% em 12 meses até setembro de 2026.
Fonte: Banco Central
- Pela conta do Banco Central, de janeiro a setembro de 2026, os juros somaram 7,2 pontos do PIB à dívida, e o crescimento da economia tirou 3,9 pontos.
Fonte: Banco Central
O que quem defende responde
Quem defende responde que o juro de hoje é bem mais alto. Em novembro de 2026, ele está cerca de 8,4% acima da inflação esperada, quando no fim de 2010 estava perto de 5,1% e no fim de 2013, de 3,8%.
Fonte: Banco Central
Quem defende
André Lara-Resende (Juros, moeda e ortodoxia, 2017)
O que está em jogo agora
Atualizado em 8/11/2026
O Tesouro projeta a dívida do governo em 83,7% do PIB no fim de 2026 e em 89,7% em 2030. Em agosto, a Instituição Fiscal Independente, do Senado, calculou que a dívida só para de subir com o governo arrecadando 2,1% do PIB além do que gasta, sem os juros. Em 12 meses até setembro, o governo fez o contrário e gastou 0,5% do PIB além do que arrecadou. A distância entre os dois números é o tamanho da mudança que a conta pede hoje, e ela diminui se o juro cair ou a economia crescer mais.
Fontes: CNN Brasil; Instituição Fiscal Independente (Senado); Banco Central
Os fatos do dia sobre isso
As outras pressões
- Dívidas das famíliasPor que as famílias gastam tanto da renda com dívidas?
- Desconfiança de quem investePor que o dólar sobe tanto no Brasil?
- Inflação esperadaPor que a inflação do Brasil fica acima da meta?
- JuroPor que o juro do Brasil é tão alto?
Como conferimos esta página
Cada frase da página está ligada à fonte e ao trecho que a sustenta. 17 das 21 fontes já tiveram o trecho achado no texto original. As outras estão marcadas "a conferir".
As fontes
- Banco Central. Órgão oficial; número conferido com os dados do site.
- Banco Central, Estatísticas fiscais, nota de dezembro de 2025 (divulgada em 30/1/2026), página 4. Órgão oficial; trecho conferido no texto da fonte.
- Banco Central. Órgão oficial; número conferido com os dados do site.
- Olivier Blanchard, Fiscal Dominance and Inflation Targeting: Lessons from Brazil (NBER w10389; capítulo do livro Inflation Targeting, Debt, and the Brazilian Experience, MIT Press, 2005). Estudo em revista científica; trecho conferido no texto da fonte.
- Ortega Scaramuzzi e Kfoury Muinhos, Fiscal Dominance in Brazil: The Effects on Financial Conditions and Growth, Revista Brasileira de Economia. Estudo em revista científica; trecho conferido no texto da fonte.
- Como funciona, no próprio site. Órgão oficial; trecho conferido no site.
- Banco Central. Órgão oficial; número conferido com os dados do site.
- Contas do site, com as séries do Banco Central e do IBGE. Conta do site com dados oficiais; conta refeita com os dados do site.
- Banco Central, Repasse cambial: estimativas por projeções locais (boxe do Relatório de Política Monetária, março de 2026). Órgão oficial; trecho conferido no texto da fonte.
- Instituição Fiscal Independente (Senado), Relatório de Acompanhamento Fiscal nº 115, agosto de 2026. Órgão oficial; a conferir no texto da fonte.
- Carlo Favero e Francesco Giavazzi, Inflation Targeting and Debt: Lessons from Brazil (NBER w10390). Estudo em revista científica; trecho conferido no texto da fonte.
- Fundo Monetário Internacional. Órgão oficial; número conferido com os dados do site.
- Dissertação de mestrado, Universidade de São Paulo, Two essays on the brazilian neutral rate: international trends, fiscal determinants (Leonardo Dias Proença, dissertação de mestrado, FEA-USP, 2022). Tese ou dissertação; trecho conferido no texto da fonte.
- Planalto, Emenda Constitucional nº 95, de 15 de dezembro de 2016. Órgão oficial; a conferir no texto da fonte.
- Planalto, Emenda Constitucional nº 103, de 12 de novembro de 2019. Órgão oficial; a conferir no texto da fonte.
- IBGE e Banco Central. Órgão oficial; número conferido com os dados do site.
- Aba O que causa recessão. Órgão oficial; trecho conferido no site.
- Consultoria de Orçamento da Câmara dos Deputados, Informativo conjunto sobre o projeto de lei do orçamento de 2025. Órgão oficial; a conferir no texto da fonte.
- Aba O que causa recessão. Órgão oficial; trecho conferido no site.
- Banco Central, Estatísticas fiscais, nota de setembro de 2026 (divulgada em 29/10/2026), página 3. Órgão oficial; trecho conferido no texto da fonte.
- CNN Brasil, Dívida Bruta do Governo alcançará pico de 89,7% do PIB em 2030, diz Tesouro (CNN Brasil, sobre o 8º Relatório de Riscos Fiscais da União). Notícia; trecho conferido no texto da fonte.
O que mudou nesta página
- 8/11/2026: Primeira versão da pergunta. Pedido do Pedro em 8/11/2026: uma página para cada pressão do topo.
- 9/11/2026: O que isso muda para você? passou a dizer o que muda para cada família que a pressão atinge, com o tamanho, o prazo e os dois lados quando um perde e outro ganha. Decisão do Pedro em 9/11/2026: todo texto termina no que muda na vida de quem lê, com as contas da tabela de tradução do site.