Contas do governo, uma das pressões do topo · leitura de 5 minutos · atualizada em 9/11/2026

Por que a dívida do governo cresce tanto?

A dívida do governo cresce por dois caminhos, que se somam. O governo gasta mais do que arrecada, sem contar os juros, e os juros da dívida crescem mais rápido que a economia. Em setembro de 2026, a dívida chegou a 82,9% do PIB, quando no fim de 2013 era de 51,5%. Em 12 meses até setembro, os juros custaram 9% do PIB, e o gasto acima da arrecadação, 0,5%. Os economistas discordam sobre qual vem primeiro, o gasto que assusta quem empresta e encarece o juro, ou o juro alto que faz a dívida crescer.

Fontes: Banco Central; Olivier Blanchard; Ortega Scaramuzzi e Kfoury Muinhos

O que isso muda para você?

A dívida do governo chega às famílias pelo juro, pelo dólar e pelo que o governo cobra e paga. Quando a dívida sobe rápido, quem empresta ao governo cobra mais caro, e o juro e o dólar sobem junto.

Em setembro de 2026, o juro médio da casa própria com taxas de mercado era de 14,2% ao ano. Para quem pedisse R$ 300 mil em 30 anos, um ponto a mais subiria a primeira parcela em R$ 220.

Quem já tem financiamento com juro fixo continua pagando a mesma parcela. Para quem tem dinheiro guardado, o juro mais alto aumenta o rendimento: cada ponto a mais dá R$ 10 por ano a cada R$ 1.000 numa aplicação atrelada à Selic.

O dólar mais caro sobe os preços de todos: pelas contas do Banco Central, cada 10% de alta sobe o IPCA em cerca de 1 ponto em um ano.

Pela conta da Instituição Fiscal Independente, do Senado, a dívida só para de subir se o governo arrecadar 2,1% do PIB além do que gasta, sem os juros. O governo e o Congresso decidem se isso vem de mais imposto, de menos gasto ou dos dois.

Fontes: Como funciona, no próprio site; Banco Central; Contas do site, com as séries do Banco Central e do IBGE; Instituição Fiscal Independente (Senado)

Como o topo mede esta pressão?

O topo olha a dívida do governo em % do PIB, que o Banco Central divulga todo mês, com uns dois meses de atraso. Em novembro, a linha compara a dívida de setembro, de 82,9% do PIB, com a de junho, de cerca de 82%. A pressão só conta como piorou quando a alta passa do vaivém normal, que é o quanto a dívida costuma mudar em três meses.

Fontes: Banco Central; Como funciona, no próprio site

Como funciona explica a conta das cinco pressões.

Isso é coisa de um governo só?

Não. A dívida caiu de 55,5% do PIB no fim de 2006 para 51,5% no fim de 2013 e subiu até 86,9% no fim de 2020, na pandemia. Depois, caiu para 71,7% no fim de 2022 e voltou a subir. Abaixo, cada período diz se a causa veio daqui, de fora ou das duas.

Fonte: Banco Central

As explicações, da mais aceita à menos

Pela conta do Banco Central, em 2025 os juros somaram 8,9 pontos do PIB à dívida, bem mais que o gasto acima da arrecadação, de 0,4% do PIB. Os economistas discordam sobre qual vem primeiro, se o juro é alto por causa das contas ou se é o juro alto que faz a dívida crescer.

Os economistas ainda discordam

O governo gasta mais do que arrecada

A maior parte do gasto do governo é obrigatória, como aposentadorias e salários, e cresce mesmo quando a arrecadação não cresce. Quando o governo gasta mais do que arrecada, sem contar os juros, quem empresta passa a duvidar que a dívida vá parar de subir. Por isso, quem empresta cobra mais caro do governo, o que faz a conta de juros crescer.

Fonte: Consultoria de Orçamento da Câmara dos Deputados

O que pesa contra

Em 12 meses até setembro de 2026, o gasto acima da arrecadação foi de 0,5% do PIB, e os juros custaram 9%. Pela conta do Banco Central, só os juros de 2025 somaram 8,9 pontos do PIB à dívida, mais que os 5,7 pontos que o crescimento da economia tirou.

Fonte: Banco Central

Os estudos e a resposta de quem defende

O que pesa a favor

  • No projeto de orçamento de 2025, 92% do gasto do governo federal, sem contar os juros, era obrigatório.

    Fonte: Consultoria de Orçamento da Câmara dos Deputados

  • De 2014 a 2020 e de 2023 a 2025, o governo gastou mais do que arrecadou todo ano, sem contar os juros, e a dívida subiu nos dois períodos.

    Fonte: Banco Central

  • Pela conta da Instituição Fiscal Independente, do Senado, a dívida só para de subir se o governo arrecadar 2,1% do PIB além do que gasta, sem os juros.

    Fonte: Instituição Fiscal Independente (Senado)

O que quem defende responde

Quem defende responde que o juro só é tão alto porque quem empresta duvida das contas. De 2007 a 2013, com o governo arrecadando mais do que gastava fora os juros, a dívida caiu de 55,5% para 51,5% do PIB. Isso aconteceu mesmo com a Selic entre 7,25% e 13,75%.

Fontes: Banco Central; Ortega Scaramuzzi e Kfoury Muinhos

Quem defende

Marcos Mendes (Por que o Brasil cresce pouco?, 2014)

Os economistas ainda discordam

O juro alto faz a dívida crescer

Cerca de metade da dívida do governo acompanha a Selic. Com a Selic alta, a conta de juros cresce mais rápido que a economia. Assim, a dívida sobe mesmo quando o governo arrecada o mesmo que gasta, sem contar os juros.

Fonte: Aba O que causa recessão

O que pesa contra

De 2007 a 2013, a Selic ficou entre 7,25% e 13,75%, e a dívida caiu de 55,5% para 51,5% do PIB. Nesses anos, o governo arrecadava mais do que gastava, sem contar os juros.

Fonte: Banco Central

Os estudos e a resposta de quem defende

O que pesa a favor

  • Os juros da dívida passaram de 4,7% do PIB em 12 meses até dezembro de 2013 para 9,0% em 12 meses até setembro de 2026.

    Fonte: Banco Central

  • Pela conta do Banco Central, de janeiro a setembro de 2026, os juros somaram 7,2 pontos do PIB à dívida, e o crescimento da economia tirou 3,9 pontos.

    Fonte: Banco Central

O que quem defende responde

Quem defende responde que o juro de hoje é bem mais alto. Em novembro de 2026, ele está cerca de 8,4% acima da inflação esperada, quando no fim de 2010 estava perto de 5,1% e no fim de 2013, de 3,8%.

Fonte: Banco Central

Quem defende

André Lara-Resende (Juros, moeda e ortodoxia, 2017)

O que está em jogo agora

Atualizado em 8/11/2026

O Tesouro projeta a dívida do governo em 83,7% do PIB no fim de 2026 e em 89,7% em 2030. Em agosto, a Instituição Fiscal Independente, do Senado, calculou que a dívida só para de subir com o governo arrecadando 2,1% do PIB além do que gasta, sem os juros. Em 12 meses até setembro, o governo fez o contrário e gastou 0,5% do PIB além do que arrecadou. A distância entre os dois números é o tamanho da mudança que a conta pede hoje, e ela diminui se o juro cair ou a economia crescer mais.

Fontes: CNN Brasil; Instituição Fiscal Independente (Senado); Banco Central

Os fatos do dia sobre isso

As outras pressões

Como conferimos esta página

Cada frase da página está ligada à fonte e ao trecho que a sustenta. 17 das 21 fontes já tiveram o trecho achado no texto original. As outras estão marcadas "a conferir".

As fontes

  1. Banco Central. Órgão oficial; número conferido com os dados do site.
  2. Banco Central, Estatísticas fiscais, nota de dezembro de 2025 (divulgada em 30/1/2026), página 4. Órgão oficial; trecho conferido no texto da fonte.
  3. Banco Central. Órgão oficial; número conferido com os dados do site.
  4. Olivier Blanchard, Fiscal Dominance and Inflation Targeting: Lessons from Brazil (NBER w10389; capítulo do livro Inflation Targeting, Debt, and the Brazilian Experience, MIT Press, 2005). Estudo em revista científica; trecho conferido no texto da fonte.
  5. Ortega Scaramuzzi e Kfoury Muinhos, Fiscal Dominance in Brazil: The Effects on Financial Conditions and Growth, Revista Brasileira de Economia. Estudo em revista científica; trecho conferido no texto da fonte.
  6. Como funciona, no próprio site. Órgão oficial; trecho conferido no site.
  7. Banco Central. Órgão oficial; número conferido com os dados do site.
  8. Contas do site, com as séries do Banco Central e do IBGE. Conta do site com dados oficiais; conta refeita com os dados do site.
  9. Banco Central, Repasse cambial: estimativas por projeções locais (boxe do Relatório de Política Monetária, março de 2026). Órgão oficial; trecho conferido no texto da fonte.
  10. Instituição Fiscal Independente (Senado), Relatório de Acompanhamento Fiscal nº 115, agosto de 2026. Órgão oficial; a conferir no texto da fonte.
  11. Carlo Favero e Francesco Giavazzi, Inflation Targeting and Debt: Lessons from Brazil (NBER w10390). Estudo em revista científica; trecho conferido no texto da fonte.
  12. Fundo Monetário Internacional. Órgão oficial; número conferido com os dados do site.
  13. Dissertação de mestrado, Universidade de São Paulo, Two essays on the brazilian neutral rate: international trends, fiscal determinants (Leonardo Dias Proença, dissertação de mestrado, FEA-USP, 2022). Tese ou dissertação; trecho conferido no texto da fonte.
  14. Planalto, Emenda Constitucional nº 95, de 15 de dezembro de 2016. Órgão oficial; a conferir no texto da fonte.
  15. Planalto, Emenda Constitucional nº 103, de 12 de novembro de 2019. Órgão oficial; a conferir no texto da fonte.
  16. IBGE e Banco Central. Órgão oficial; número conferido com os dados do site.
  17. Aba O que causa recessão. Órgão oficial; trecho conferido no site.
  18. Consultoria de Orçamento da Câmara dos Deputados, Informativo conjunto sobre o projeto de lei do orçamento de 2025. Órgão oficial; a conferir no texto da fonte.
  19. Aba O que causa recessão. Órgão oficial; trecho conferido no site.
  20. Banco Central, Estatísticas fiscais, nota de setembro de 2026 (divulgada em 29/10/2026), página 3. Órgão oficial; trecho conferido no texto da fonte.
  21. CNN Brasil, Dívida Bruta do Governo alcançará pico de 89,7% do PIB em 2030, diz Tesouro (CNN Brasil, sobre o 8º Relatório de Riscos Fiscais da União). Notícia; trecho conferido no texto da fonte.

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